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金融扶貧:中國脫貧攻堅的新探索

欄目:地方    發布時間:2016-06-18 12:37

    中新網貴陽6月17日電 題:金融扶貧:中國脫貧攻堅的新探索

    作者:張一凡黃蕾瑾

    中國國務院扶貧辦主任劉永富在貴陽召開的貴州省第二次大扶貧戰略行動推進大會上指出,金融扶貧是中國脫貧攻堅支持政策的亮點,要用活用足用好。

    目前,中國尚有7000萬人口沒有脫貧,相當于一個中等國家的人口總規模。貧困人口主要集中在相對欠發達的中西部地區,貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6省區的貧困人口都在500萬以上,14個集中連片特殊困難地區有3518萬貧困人口。

    “經過多年的努力,容易脫貧的地區和人口已經基本脫貧了,剩下的貧困人口貧困程度較深,自身發展能力比較弱,越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。”劉永富認為,要改革現行扶貧思路和方式,變大水漫灌為精準滴灌,變“輸血”為“造血”,變重視GDP為重視脫貧成效,解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的一系列問題。

    缺資金、貸款難,一直是阻礙貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。金融扶貧的出現,恰好解決該問題。青海省實施利用扶貧風險資金撬動10倍銀行貸款,助力農牧區發展特色產業;吉林省保險業擴大農業貸款抵質押擔保物范圍,緩解農民“融資難、融資貴”問題;西藏創新金融服務方式,在偏遠地區設立“馬背銀行”“摩托車銀行”“汽車銀行”……

    以中國貧困人口最多、貧困程度最深的省份貴州省為例,該省88個縣中,貧困縣有66個,493萬農村貧困人口,占全國的8.8%。貧困發生率14%,比全國平均水平高8.2個百分點。

    脫貧攻堅,金融扶貧的力量不可小覷。據介紹,自2015年的貴州獲得中國國家開發銀行投放項目基金15.57億元(人民幣,下同)、落實易地扶貧搬遷項目74個;獲中國農業發展銀行提供易地扶貧搬遷長期優惠利率貸款,累計推進易地扶貧搬遷貸款項目91個、發放貸款687億元,覆蓋85個縣區,惠及92.4萬農村貧困人口;而農村信用社推出小額貸款產品“特惠貸”,累計投放98.8億元,惠及30.1萬貧困農戶。在社會各界共同努力下,2015年減少了農村貧困人口130萬人,減貧人口占全國的9.3%,是減貧人口最多的省份。

    劉永富表示,“十三五”期間,中國扶貧攻堅主要在財政、金融、社會扶貧三方面加大投入,打好政策“組合拳”,出臺特惠政策是金融扶貧攻堅的最佳選擇。

    據了解,2015年12月,國家開發銀行、中國農業發展銀行分別設立扶貧金融事業部,依法享受稅收優惠,中國農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社等金融機構要延伸服務網絡,創新金融產品,增加貧困地區信貸投放。對有穩定還款來源的扶貧項目,允許采用過橋貸款方式,撬動信貸資金投入,對扶貧攻堅、帶動農民致富有著積極作用。

    2016年3月,中國農業發展銀行總行、國務院扶貧工作領導小組辦公室決定把廣西自治區百色市、河北省保定市、貴州省畢節市、陜西省安康市作為政策性金融扶貧實驗示范區,全力推動實驗示范區如期實現脫貧,為中國金融扶貧提供可復制、可推廣的經驗。

    “當地發展產業都是可以找到自己的切入點的,只要有愛心,只要愿意做,辦法總是有的。”劉永富指出,金融服務要精準對接“五個一批”和建檔立卡貧困戶有效需求,實施好金融扶貧行動。(完)

來源:互聯網    
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